Спор возник вокруг приватизации МУП «Абаканские электрические сети» (МУП «АЭС»): Совет депутатов города Абакана и Администрация города Абакана в сентябре 2024 года приняли решение о преобразовании предприятия в АО «АЭС» с уставным капиталом 1 814 826 000 руб. ПАО «Россети Сибирь» — незадолго до этого наделённое статусом системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) Республики Хакасия — оспорило эти акты, настаивая на том, что объекты электросетевого хозяйства МУП «АЭС» должны были быть переданы ему в безвозмездное владение и пользование, а не уйти в частную собственность. Дело важно для практики: впервые на уровне ВС РФ проверяется, создаёт ли реформа СТСО (Закон № 185-ФЗ, вступивший в силу 1 сентября 2024 г.) запрет на приватизацию муниципального электросетевого имущества.
Все три инстанции отказали ПАО «Россети Сибирь». Суд первой инстанции указал, что распоряжение объектами муниципальной собственности — вопрос местного значения; оспариваемые акты приняты в пределах компетенции и в соответствии с Планом приватизации на 2024 год с соблюдением требований законов №№ 131-ФЗ, 161-ФЗ, 178-ФЗ; объекты электросетевого хозяйства, перешедшие к АО «АЭС», под запрет приватизации не подпадали. Ключевой аргумент: перечень объектов, подлежащих передаче СТСО по Правилам № 1229, уполномоченным республиканским органом до завершения приватизации утверждён не был, а значит, обязанность передать имущество ПАО «Россети Сибирь» у органов местного самоуправления так и не возникла. Апелляция и кассация поддержали эти выводы, дополнительно отметив, что АО «АЭС» не доказало своего несоответствия критериям СТСО; суд округа также сослался на наличие у МУП «АЭС» утверждённой инвестиционной программы на 2025–2029 годы, которую АО «АЭС» обязано исполнять.
ПАО «Россети Сибирь» считает, что суды проигнорировали содержательную логику реформы: включение МУП «АЭС» в план приватизации произошло 9 сентября 2024 г. — уже после вступления в силу поправок в Закон № 35-ФЗ и после присвоения заявителю статуса СТСО, — а оспариваемые акты приняты 17–18 сентября 2024 г. в тех же условиях. По мнению Общества, вместо участия в формировании перечня объектов для СТСО органы местного самоуправления ускорили отчуждение публичного имущества в пользу частного лица, что противоречит пункту 7 статьи 46⁴ Закона № 35-ФЗ и пункту 3 статьи 3 Закона № 178-ФЗ.
Судья ВС РФ: Якимов А.А.
Дата рассмотрения: 19 августа 2026 г., 10:00 — Москва, Поварская улица, дом 15, зал № 3048