Спор о том, вправе ли региональный орган власти лишить регионального оператора по обращению с ТКО его статуса, если приказы, регламентирующие работу созданной для этого комиссии, не прошли официальное опубликование и не вступили в силу на момент принятия решения. Дело принципиально для практики: оно ставит вопрос о соотношении процедурных требований к ведомственным актам и самостоятельных полномочий уполномоченного органа, прямо закреплённых в федеральных Правилах № 1156.
ООО «ТБО «Экосервис» работало региональным оператором по зоне АПО-2 в Свердловской области до 31 декабря 2027 г. После многочисленных жалоб на нарушение периодичности вывоза ТКО Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области 22 июля 2024 г. издало приказы №№ 318 и 319 — об утверждении порядка лишения статуса и о создании комиссии. 29–30 июля 2024 г. комиссия приняла решение о лишении общества статуса регионального оператора, а министерство направило уведомление об одностороннем расторжении соглашения. Суд первой инстанции при новом рассмотрении отказал обществу: процедура соблюдена, приказы носят внутриведомственный характер и нормативными не являются. Апелляция и округ встали на сторону общества: приказы — нормативные правовые акты, требующие официального опубликования; Приказ № 318 вступил в силу лишь 31 июля 2024 г. (опубликован 23 июля), Приказ № 319 вообще не был опубликован, — значит, на момент принятия решения 29–30 июля 2024 г. комиссия не имела полномочий.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (правопреемник) настаивает: апелляция и округ сосредоточились исключительно на процедурном вопросе об опубликовании приказов, проигнорировав, что полномочия на лишение статуса регионального оператора прямо вытекают из Правил № 1156, действовавших в тот период, а факты нарушений подтверждены вступившими в силу судебными актами. По мнению заявителя, суды не исследовали, способно ли общество вообще продолжать деятельность — в отношении него возбуждена процедура несостоятельности.
Судья ВС РФ: Якимов А.А.
Дата рассмотрения: 19 августа 2026 г., 15:30 — Москва, Поварская улица, дом 15, зал № 3048