Спор касается пределов надзорных полномочий Росреестра над саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих — вопрос, напрямую затрагивающий всех участников рынка банкротства: СРО, электронные торговые площадки и арбитражных управляющих. Ассоциация «Краснодарская межрегиональная СРО арбитражных управляющих «Единство»» утвердила Положение об аккредитации, по которому электронные торговые площадки и иные лица могут работать с членами ассоциации лишь получив статус «ассоциированного члена» — за разовый взнос 100 тыс. рублей, а площадки дополнительно обязаны платить 3 тыс. рублей за лот плюс 1,5% от суммы реализации имущества должника, из которых 50% перечисляется в ассоциацию. Управление Росреестра по Краснодарскому краю провело внеплановую проверку и выдало предписание об устранении нарушений пункта 2 статьи 22 Закона о банкротстве и пункта 1 статьи 12 Закона № 315-ФЗ. Ассоциация оспорила предписание в суде — и выиграла во всех инстанциях.
Суды трёх инстанций (первая — по существу, апелляция и кассация — с отменой решения по процессуальным основаниям, но с тем же итогом) признали предписание недействительным. Ключевой аргумент: в силу прямого запрета пункта 3 части 4 статьи 22 Закона № 315-ФЗ регулирующий орган не вправе требовать изменения или отмены решений органов управления СРО, принятых в пределах их компетенции. Положение об аккредитации принял компетентный орган — Совет ассоциации, изменения утверждены общим собранием; процедура соблюдена. Вопросы правовой экспертизы внутренних документов СРО и источников формирования её имущества суды отнесли к исключительной компетенции самой организации, а не Росреестра.
Управление Росреестра настаивает: суды ошибочно лишили его контрольных полномочий. По мнению заявителя, именно Росреестр осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью СРО арбитражных управляющих, включая проверку соответствия их внутренних документов закону. Платежи за аккредитацию — не добровольные взносы, а возмездное встречное предоставление, не предусмотренное Законом № 315-ФЗ в качестве допустимого источника формирования имущества СРО; а само Положение фактически допускает членство в СРО лиц без статуса арбитражного управляющего.
Судья ВС РФ: Якимов А.А.
Дата рассмотрения: 2 сентября 2026 г., 10:00 — Москва, Поварская улица, дом 15, зал № 3048