ООО «Кожевенное» владеет земельным участком с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (ВРИ — ИЖС) в Богородском районе Нижегородской области. За 2023 год налоговый орган исчислил земельный налог по ставке 1,5 % (как для «прочих земельных участков», поскольку участок используется юридическим лицом в предпринимательской деятельности) и дополнительно применил повышающие коэффициенты по п. 15 ст. 396 НК РФ — в итоге выставил требование № 7699 на сумму 1 117 908 руб. 19 коп. Спор принципиален для практики: он ставит вопрос о том, совместимы ли повышающие коэффициенты «жилищного строительства» с максимальной ставкой 1,5 %, которая уже сама по себе является санкционной мерой за предпринимательское использование ИЖС-участка.
Все три инстанции отказали обществу. Суды сочли, что НК РФ не содержит запрета на одновременное применение ставки 1,5 % и повышающих коэффициентов п. 15 ст. 396 НК РФ: раз участок используется юридическим лицом в предпринимательской деятельности — ставка 0,3 % не применяется; раз жилищное строительство не завершено — коэффициенты 2 или 4 применяются ко всем ставкам без исключений. Довод общества о неприменимости коэффициентов к ставке 1,5 % был отвергнут как необоснованный.
Общество настаивает: суды неверно истолковали ст. 394 и ст. 396 НК РФ в их системной связи. Повышающие коэффициенты п. 15 ст. 396 НК РФ конструктивно привязаны к льготной ставке 0,3 % и служат стимулом к завершению жилищного строительства; применять их поверх уже повышенной ставки 1,5 % — значит создавать двойную карательную нагрузку, не предусмотренную законом. Все неустранимые сомнения, по мнению общества, должны толковаться в его пользу (п. 7 ст. 3 НК РФ). Производство по жалобе приостанавливалось до принятия Постановления КС РФ № 52-П от 21 июля 2026 г., после чего судья ВС РФ Завьялова Т.В. возобновила его и передала дело в коллегию.
Судья ВС РФ: Завьялова Т.В.
Дата рассмотрения: уточняется