Спор о том, вправе ли налоговый орган одновременно применять к земельным участкам организации-застройщика максимальную ставку земельного налога 1,5 % и повышающие коэффициенты 2 и 4, предусмотренные п. 15 ст. 396 НК РФ. ООО «Корнер Констракшн-1» владеет участками с видом разрешённого использования «Для индивидуального жилищного строительства» и «Индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (код ВРИ-2.3)»; инспекция исчислила налог за 2023 год, применив к ставке 1,5 % коэффициенты 2 и 4, а к участкам под блокированную застройку — ту же ставку 1,5 % с теми же коэффициентами. Дело важно для всех коммерческих застройщиков ИЖС: итоговая нагрузка достигает 3–6 % кадастровой стоимости против 1,5 % для прочих земель.
Все три инстанции отказали обществу. Суды исходили из того, что участки, приобретённые для ИЖС и используемые юридическим лицом в предпринимательской деятельности, не подпадают под льготную ставку 0,3 % (пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ), а потому облагаются по ставке 1,5 % как прочие земли. Коэффициенты п. 15 ст. 396 НК РФ суды признали применимыми к этой ставке. Участки с кодом ВРИ-2.3 суды приравняли к ИЖС-участкам, сославшись на то, что оба вида входят в обобщённый вид «Жилая застройка» (код 2.0) по Классификатору ВРИ, что, по их мнению, исключает льготную ставку для коммерческих целей.
Общество настаивает: п. 15 ст. 396 НК РФ конструктивно связан с пониженной ставкой 0,3 % и не предполагает умножения коэффициентов на максимальную ставку 1,5 % — иное толкование порождает дискриминационную нагрузку и нарушает принципы правовой определённости и равномерности налогообложения (п. 7 ст. 3 НК РФ). Кроме того, налогоплательщик указывает, что блокированная жилая застройка (ВРИ-2.3) — самостоятельный вид использования, отличный от ИЖС (ВРИ-2.1), и расширять исключение из пониженной ставки по аналогии нельзя. В подкрепление общество ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ № 52-П, которым пп. 1 ст. 394 и п. 15 ст. 396 НК РФ признаны неконституционными в соответствующей части.
Судья ВС РФ: Завьялова Т.В.
Дата рассмотрения: уточняется