ООО «Корнер Агент» — застройщик, владеющий земельными участками с видами разрешённого использования «Для индивидуального жилищного строительства» (ВРИ 2.1) и «Индивидуальные блоки в блокированных жилых домах» (ВРИ 2.3), — оспорило в суде действия налогового органа по исчислению земельного налога за 2023 год. Инспекция применила к участкам ВРИ 2.1 ставку 1,5% с повышающими коэффициентами 2 и 4 (п. 15 ст. 396 НК РФ), а к участкам ВРИ 2.3 — ставку 1,5% без каких-либо льгот. Спор важен для всех коммерческих застройщиков ИЖС: от его исхода зависит, может ли налоговая нагрузка на такие участки достигать 3–6% кадастровой стоимости вместо 1,5%, характерных для «прочих» земель.
Все три инстанции отказали обществу. Суды исходили из того, что участки ВРИ 2.1, используемые юридическим лицом в предпринимательской деятельности, не подпадают под льготную ставку 0,3%, а значит, облагаются по ставке 1,5% как «прочие» земли; при этом повышающие коэффициенты п. 15 ст. 396 НК РФ применяются к этой ставке в полном объёме. По участкам ВРИ 2.3 суды сочли, что оба вида входят в обобщённый вид «Жилая застройка» (код 2.0) по Классификатору ВРИ, что исключает применение льготной ставки в коммерческих целях.
Общество настаивает: коэффициенты 2 и 4 по смыслу п. 15 ст. 396 НК РФ сконструированы как пара к пониженной ставке 0,3%, а не к максимальной ставке 1,5%, и их совместное применение создаёт дискриминационную нагрузку. Дополнительно налогоплательщик ссылается на Постановление КС РФ № 52-П, которым пп. 1 ст. 394 и п. 15 ст. 396 НК РФ признаны неконституционными в соответствующей части. По участкам ВРИ 2.3 общество указывает, что блокированная жилая застройка — самостоятельный вид использования, отличный от ИЖС, и расширять исключение из льготной ставки по аналогии недопустимо.
Судья ВС РФ: Завьялова Т.В.
Дата рассмотрения: уточняется