Талеева Р.П. просила суд признать брак между ней и Сидоровым Г.А. заключённым 16 октября 2024 г. и возложить на орган записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность выдать свидетельство о заключении брака. В день обращения Сидоров заключил контракт о военной службе и должен был убыть в зону специальной военной операции. Орган ЗАГС отказал в регистрации в день подачи заявления, ссылаясь на отсутствие справки о прохождении военной службы. Районный суд удовлетворил требования частично, но апелляционный суд отменил решение, исходя из того, что лица сами определяют дату регистрации при подаче заявления. Кассационный суд оставил апелляционное определение без изменения (дело № 70-КГ26-2-К7, 14 сентября 2026 г.).
Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов и установил, что при личном обращении лиц, вступающих в брак, с совместным заявлением о регистрации в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (включая непосредственную угрозу жизни) орган ЗАГС обязан проверить представленные документы и при необходимости запросить сведения, подтверждающие наличие этих обстоятельств, в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Закон не устанавливает конкретный перечень документов, подтверждающих особые обстоятельства, поэтому отказ в регистрации по мотиву непредставления документов, не предусмотренных Семейным кодексом и Федеральным законом об актах гражданского состояния, без выполнения установленной процедуры проверки не допускается.
ВС РФ указал, что апелляционный суд неправильно толковал нормы о праве лиц определять дату регистрации: он не учел исключение, предусмотренное статьёй 11 Семейного кодекса, позволяющее заключить брак в день подачи заявления при особых обстоятельствах. Суд также не дал надлежащей оценки доводам истца о наличии оснований для регистрации в день обращения и игнорировал установленные обстоятельства (представление контракта о военной службе, последующее получение справки). Кассационный суд не выявил и не устранил эти существенные нарушения норм материального и процессуального права. Дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.
Аналитическая карточка
I. РЕКВИЗИТЫ ДЕЛА
Номер определения: № 70-КГ26-2-К7
Дата: 14 сентября 2026 г.
Состав СКГД: председательствующая Вавилычева Т.Ю., судьи Фролкина С.В. и Москаленко Ю.П.
Стороны: - Истец: Талеева Римма Панчивна (гражданин) - Ответчик: служба записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа (орган публичной власти) - Третьи лица (привлечены апелляционным судом): родственники Сидорова Г.А., Министерство обороны РФ, федеральные казённые учреждения, органы местного самоуправления, военные комиссариаты, департамент социальной защиты
Категория спора: семейный (признание брака заключённым, государственная регистрация заключения брака)
II. ФАБУЛА И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ
Существо требований истца:
Талеева Р.П. просила суд признать брак между ней и Сидоровым Г.А. заключённым 16 октября 2024 г., возложить на орган записи актов гражданского состояния обязанность внести запись о государственной регистрации заключения брака и выдать свидетельство о заключении брака. В обоснование она ссылалась на ст. 10, 11 Семейного кодекса РФ, ст. 24, 26, 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — ФЗ № 143-ФЗ).
Фактические обстоятельства:
- Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. состояли в браке с 1 октября 2016 г. по 20 ноября 2018 г. (расторгнут решением мирового судьи от 17 октября 2018 г.)
- После расторжения брака фактически продолжили семейные отношения, проживали совместно, вели общее хозяйство
- 16 октября 2024 г. Сидоров Г.А. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ
- В этот же день оба обратились в отдел записи актов гражданского состояния Пуровского района с просьбой произвести регистрацию брака в день обращения, представив оригинал контракта о военной службе и указав на предстоящее отбытие в зону специальной военной операции
- Регистрация не была произведена 16 октября 2024 г. по причине отсутствия справки о прохождении военной службы
- 17 октября 2024 г. Военным комиссариатом выдана справка о прохождении военной службы, которую истец и ответчик представили в орган записи актов гражданского состояния в этот же день через Единый портал государственных услуг
- Регистрация была назначена на 22 ноября 2024 г.
- 18 октября 2024 г. Сидоров Г.А. убыл в зону проведения специальной военной операции
- 16 ноября 2024 г. Талеева Р.П. подала заявление о переносе даты регистрации на 20 мая 2025 г.
- 31 января 2025 г. Сидоров Г.А. пропал без вести при выполнении боевых задач
- Регистрация брака 20 мая 2025 г. не была произведена
Решение суда первой инстанции (5 июня 2025 г.):
Пуровский районный суд удовлетворил исковые требования частично: признал брак заключённым 16 октября 2024 г., возложил на ответчика обязанность выдать свидетельство о заключении брака. В остальной части требования отклонены.
Апелляционное определение (18 ноября 2025 г.):
Суд апелляционной инстанции (суд Ямало-Ненецкого автономного округа) переквалифицировал производство на рассмотрение по правилам суда первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК РФ), привлёк третьих лиц, отменил решение первой инстанции и отказал в удовлетворении исковых требований Талеевой Р.П., исходя из того, что лица, вступающие в брак, сами определяют дату регистрации при подаче заявления, и поскольку они согласились на дату 22 ноября 2024 г., у органа записи актов гражданского состояния не было оснований производить регистрацию 16 октября 2024 г.
Кассационное определение (25 февраля 2026 г.):
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил апелляционное определение без изменения, не выявив нарушений норм права.
Обращение в ВС РФ:
Талеева Р.П. подала кассационную жалобу в Верховный Суд РФ, ставя вопрос об отмене апелляционного и кассационного определений как незаконных. Определением судьи Вавилычевой Т.Ю. от 24 июля 2026 г. жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании СКГД.
III. ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА
Сущность конфликта:
Спор возник между интересом гражданина на защиту права вступить в брак в условиях особых обстоятельств (угроза жизни вследствие отправки на военную службу в зону боевых действий) и формальным подходом органа записи актов гражданского состояния к требованию документов, не предусмотренных законом, а также неправильным толкованием нижестоящими судами норм о праве лиц, вступающих в брак, определять дату регистрации.
Категория проблемы: материально-правовая (толкование и применение норм семейного права и законодательства об актах гражданского состояния) и процессуально-правовая (надлежащая оценка доводов сторон, применение норм ГПК РФ).
Причина передачи на коллегию:
Дело передано на рассмотрение СКГД в связи с наличием существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами апелляционной и кассационной инстанций, которые повлияли на исход дела и требуют уточнения правовой позиции ВС РФ по вопросам государственной регистрации заключения брака при наличии особых обстоятельств.
IV. ПРАВОВОЙ ВОПРОС, ВЫНЕСЕННЫЙ НА КОЛЛЕГИЮ
-
Имеет ли право орган записи актов гражданского состояния отказать в государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (непосредственная угроза жизни одной из сторон) по мотиву непредставления документов, не предусмотренных Семейным кодексом РФ и ФЗ № 143-ФЗ?
-
Какова роль органа записи актов гражданского состояния при проверке наличия особых обстоятельств для государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления — должен ли он самостоятельно запрашивать необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия?
-
Правильно ли нижестоящие суды истолковали положение о том, что дата регистрации определяется лицами, вступающими в брак, при подаче заявления, в контексте возможности регистрации в день подачи заявления при особых обстоятельствах?
V. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА
A. Основной правовой подход
Верховный Суд РФ пришёл к выводу, что при личном обращении лиц, вступающих в брак, в орган записи актов гражданского состояния с совместным заявлением о государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления в связи с наличием особых обстоятельств (в том числе непосредственной угрозы жизни одной из сторон), орган записи актов гражданского состояния обязан проверить представленные документы и, при необходимости, запросить в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения, подтверждающие наличие этих обстоятельств. Отказ в регистрации в день подачи заявления по мотиву непредставления документов, не предусмотренных законом, без выполнения установленной законом процедуры проверки не допускается.
B. Развёрнутое обоснование
1. Нормативная база условий и порядка заключения брака
Согласно п. 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципом добровольности брачного союза мужчины и женщины.
Пункт 1 ст. 10 СК РФ устанавливает, что брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.
Абзац первый п. 1 ст. 11 СК РФ предусматривает, что заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.
Абзац третий п. 1 ст. 11 СК РФ содержит исключение из общего правила: при наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Пункт 1 ст. 12 СК РФ устанавливает условия заключения брака: необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
Статья 14 СК РФ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака (состояние в другом зарегистрированном браке, близкие родственные связи, усыновление, недееспособность).
Пункт 2 ст. 11 СК РФ устанавливает, что государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
2. Порядок государственной регистрации заключения брака по ФЗ № 143-ФЗ
Согласно абзацу третьему ст. 1 и п. 2 ст. 3 ФЗ № 143-ФЗ порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, в числе которых заключение брака, определен этим федеральным законом.
Пункт 1 ст. 4 ФЗ № 143-ФЗ устанавливает, что государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов РФ.
Пункт 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ предусматривает, что государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей посредством составления записи в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Пункт 9 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ предусматривает, что органы записи актов гражданского состояния вправе получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в рамках межведомственного информационного взаимодействия (в том числе в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия).
Абзац первый п. 1 ст. 7 ФЗ № 143-ФЗ устанавливает, что для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации, документ, удостоверяющий личность заявителя, и иные документы, предусмотренные этим законом.
Статья 11 ФЗ № 143-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния: регистрация противоречит закону или документы не соответствуют требованиям, предъявляемым законом.
Статья 24 ФЗ № 143-ФЗ определяет, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.
Статья 26 ФЗ № 143-ФЗ устанавливает, что лица, вступающие в брак, подают совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или через Единый портал государственных и муниципальных услуг. В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака и отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении должны быть указаны выбранные дата и время государственной регистрации заключения брака.
Абзац девятый ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых при подаче совместного заявления в письменной форме лично: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (если применимо); разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (если применимо).
Ключевой вывод: Закон не устанавливает конкретный перечень документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств, при которых брак может быть заключен в день подачи заявления.
Статья 27 ФЗ № 143-ФЗ регулирует порядок государственной регистрации заключения брака. По общему правилу регистрация производится по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления. Дата и время регистрации определяются лицами, вступающими в брак, при подаче заявления посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определённых органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, регистрация может быть произведена до истечения месяца в соответствии с п. 1 ст. 11 СК РФ (т.е. при особых обстоятельствах). По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, дата и (или) время регистрации могут быть изменены руководителем органа записи актов гражданского состояния (п. 1, 2, 3 ст. 27).
3. Административный регламент предоставления государственной услуги
Абзац первый п. 2.1 ст. 4 ФЗ № 143-ФЗ устанавливает, что полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административными регламентами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2018 г. № 307 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее — Административный регламент).
Пункт 23 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем. Подпункт 3 п. 23 запрещает истребование документов и информации, не предусмотренных СК РФ и ФЗ № 143-ФЗ.
Пункт 28 Административного регламента указывает перечень документов для государственной регистрации заключения брака, аналогичный перечню в ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ.
Пункт 40 Административного регламента устанавливает, что основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Пункт 73 Административного регламента определяет, что предоставление государственной услуги по регистрации заключения брака включает прием письменного заявления о заключении брака, проверку представленных документов, принятие решения о результате предоставления услуги, прием документов и внесение сведений в Единый государственный реестр, выдачу уведомления на государственную регистрацию.
Пункт 73.1 Административного регламента (в редакции, действовавшей на дату обращения 16 октября 2024 г.) устанавливает, что основанием для начала выполнения административной процедуры по проверке представленных документов является личное обращение заявителей с одновременным представлением всех надлежащим образом оформленных документов, указанных в пунктах 23, 28, 37 Административного регламента.
Пункт 73.2 Административного регламента предусматривает, что специалист, ответственный за государственную регистрацию заключения брака, проверяет правильность оформления представленных документов.
Пункт 73.3 Административного регламента устанавливает, что если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют требованиям законодательства РФ, специалист уведомляет заявителей о выявленных препятствиях для предоставления услуги, сообщает о недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
4. Конституционные принципы защиты семьи
Согласно ст. 38 Конституции РФ семья в Российской Федерации находится под защитой государства.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту.
5. Процессуальные нормы о надлежащей оценке доводов
Статья 327 ГПК РФ устанавливает требования к решению суда о мотивировке.
Пункт 5 части второй ст. 329 ГПК РФ требует от апелляционного суда дать надлежащую правовую оценку приводимым сторонами доводам.
Статья 39014 ГПК РФ определяет основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке: существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявшие на исход дела.
Статьи 3796 и части первая-третья ст. 3797 ГПК РФ устанавливают требования к кассационному суду по выявлению и устранению допущенных нарушений норм права.
6. Синтез: обязанности органа записи актов гражданского состояния
Верховный Суд РФ сформулировал следующий правовой стандарт:
Лица, вступающие в брак, при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния с совместным заявлением о государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления в связи с наличием особых обстоятельств должны представить документы, предусмотренные ФЗ № 143-ФЗ, а также документы, подтверждающие наличие этих обстоятельств.
Специалист, ответственный за государственную регистрацию заключения брака, проверяет представленные документы. Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют требованиям законодательства РФ, специалист уведомляет заявителей о выявленных препятствиях и недостатках и предлагает принять меры по их устранению.
При необходимости специалист запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения, подтверждающие наличие особых обстоятельств для государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления.
Следовательно, при наличии особых обстоятельств, в числе которых непосредственная угроза жизни одной из сторон (в данном случае — прохождение военной службы в зоне проведения специальной военной операции), отказ в государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления по мотиву непредставления заявителями каких-либо документов без выполнения установленной законом процедуры проверки представленных документов и сведений об особых обстоятельствах не допускается.
VI. ОЦЕНКА ОШИБОК НИЖЕСТОЯЩИХ СУДОВ
Ошибки апелляционного суда:
-
Неправильное толкование норм материального права (ст. 11 СК РФ, ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ). Суд апелляционной инстанции исходил из того, что дата регистрации определяется лицами, вступающими в брак, при подаче заявления, и поскольку они согласились на дату 22 ноября 2024 г., у органа записи актов гражданского состояния не было оснований производить регистрацию 16 октября 2024 г. Однако суд не учел, что п. 1 ст. 11 СК РФ и ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ предусматривают исключение: при особых обстоятельствах брак может быть заключен в день подачи заявления по совместному заявлению лиц, вступающих в брак. Суд не применил нормы, определяющие необходимые действия органа записи актов гражданского состояния при личном обращении граждан по вопросу государственной регистрации заключения брака при особых обстоятельствах.
-
Неправильное применение норм об истребовании документов. Суд не учел, что ни СК РФ, ни ФЗ № 143-ФЗ не устанавливают конкретный перечень документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств. Органу записи актов гражданского состояния запрещено требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных названными законами (подп. 3 п. 23 Административного регламента). Сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, орган записи актов гражданского состояния может получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия (п. 9 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ).
-
Нарушение процессуального права — недостаточная оценка доводов истца (ст. 327, п. 5 ч. 2 ст. 329 ГПК РФ). Суд апелляционной инстанции не дал надлежащей правовой оценки доводам Талеевой Р.П. о том, что: - она и Сидоров Г.А. обратились в орган записи актов гражданского состояния 16 октября 2024 г. с просьбой о регистрации именно в день обращения; - они сообщили работнику органа о заключении контракта о военной службе и предстоящем отбытии в зону специальной военной операции; - они представили оригинал контракта о военной службе; - государственная регистрация не была произведена 16 октября 2024 г. по причине непредставления справки о прохождении военной службы (хотя сам контракт был представлен); - ответчик не привел доводов о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака (ст. 14 СК РФ).
-
Игнорирование установленных обстоятельств. Суд оставил без внимания, что 17 октября 2024 г. справка о прохождении военной службы была выдана и представлена в орган записи актов гражданского состояния, но была оставлена без внимания.
-
Нарушение конституционных принципов. Выводы суда апелляционной инстанции сделаны без учета того, что согласно ст. 38 Конституции РФ семья находится под защитой государства, и нарушили право Талеевой Р.П. на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).
-
Нарушение задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ). Выводы суда апелляционной инстанции не основаны на действующем правовом регулировании спорных отношений и сделаны с нарушением задач и смысла гражданского судопроизводства.
Ошибки кассационного суда:
Кассационный суд общей юрисдикции, проверяя законность апелляционного определения, не выявил и не устранил допущенные апелляционным судом нарушения норм права, тем самым не выполнил требования ст. 3796 и частей первой-третьей ст. 3797 ГПК РФ о проверке и устранении существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Характер нарушений:
Все указанные нарушения являются существенными в смысле ст. 39014 ГПК РФ, поскольку они повлияли на исход дела и без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов Талеевой Р.П.
VII. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
Решение СКГД:
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2025 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2026 г. отменены.
Направление дела:
Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (суд Ямало-Ненецкого автономного округа) в ином составе суда.
Указания апелляционному суду при новом рассмотрении:
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует принять во внимание изложенную правовую позицию и разрешить исковые требования Талеевой Р.П. на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.
VIII. ПРАКТИЧЕСКОЕ И ДОКТРИНАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
1. Влияние на практику нижестоящих судов
Определение СКГД устанавливает обязательный правовой стандарт для всех судов общей юрисдикции при рассмотрении споров о государственной регистрации заключения брака при особых обстоятельствах. Суды должны:
- правильно толковать положение ст. 11 СК РФ и ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ о возможности заключения брака в день подачи заявления при особых обстоятельствах;
- не допускать формального подхода органов записи актов гражданского состояния к требованию документов, не предусмотренных законом;
- учитывать, что орган записи актов гражданского состояния обязан проверить представленные документы и запросить необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- надлежащим образом оценивать доводы сторон о наличии особых обстоятельств;
- не игнорировать установленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для регистрации в день подачи заявления.
2. Защита какой стороны усиливается
Определение усиливает защиту прав граждан, вступающих в брак, в условиях особых обстоятельств, угрожающих жизни одной из сторон. В частности, защищаются:
- лица, которым угрожает непосредственная опасность для жизни (в данном случае — военнослужащие, отправляемые в зону боевых действий);
- беременные женщины;
- лица, при рождении ребенка;
- иные лица, находящиеся в условиях, квалифицируемых как особые обстоятельства.
Определение также защищает право граждан на справедливую судебную защиту и реализацию конституционного права на брак.
3. Связь с ранее сформированными позициями ВС РФ
Определение развивает и конкретизирует позицию ВС РФ о принципе добровольности брачного союза (п. 3 ст. 1 СК РФ) и о защите семьи государством (ст. 38 Конституции РФ). Оно также согласуется с общей позицией ВС РФ о необходимости надлежащей оценки доводов сторон судами апелляционной и кассационной инстанций (ст. 327, п. 5 ч. 2 ст. 329, ст. 3796, ст. 3797 ГПК РФ).
4. Распределение бремени доказывания и стандарт доказывания
Определение устанавливает следующее распределение бремени доказывания:
-
Лица, вступающие в брак, должны представить документы, предусмотренные ФЗ № 143-ФЗ, и документы (или информацию), подтверждающие наличие особых обстоятельств. Однако закон не устанавливает конкретный перечень таких документов.
-
Орган записи актов гражданского состояния обязан:
- проверить представленные документы;
- при необходимости запросить сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- уведомить заявителей о выявленных препятствиях или недостатках;
-
предложить принять меры по устранению недостатков.
-
Ответчик (орган записи актов гражданского состояния) не может отказать в регистрации в день подачи заявления при особых обстоятельствах по мотиву непредставления документов, не предусмотренных законом, без выполнения установленной процедуры проверки.
Стандарт доказывания: наличие особых обстоятельств может быть подтверждено различными способами (документами, справками, информацией, полученной в порядке межведомственного взаимодействия), а не только конкретным перечнем документов, установленным органом записи актов гражданского состояния.
5. Сферы применения позиции по аналогии
Правовая позиция СКГД может быть применена по аналогии в следующих сферах:
-
Государственная регистрация актов гражданского состояния в целом (рождение, смерть, установление отцовства и т.д.) — при наличии особых обстоятельств органы записи актов гражданского состояния должны надлежащим образом проверить представленные документы и запросить необходимые сведения в порядке межведомственного взаимодействия, а не отказывать в регистрации по формальным основаниям.
-
Административное право — при предоставлении государственных услуг органы власти не должны требовать документы, не предусмотренные законом, и должны использовать возможности межведомственного информационного взаимодействия для получения необходимых сведений.
-
Защита прав граждан в условиях чрезвычайных обстоятельств — при наличии угрозы жизни или здоровью граждан органы власти должны применять гибкий подход к требованиям документов и процедур, обеспечивая реализацию прав граждан.
-
Судебный контроль над действиями органов записи актов гражданского состояния — суды должны проверять не только формальное соответствие документов требованиям закона, но и надлежащее выполнение органом записи актов гражданского состояния своих обязанностей по проверке документов и запросу необходимых сведений.
6. Значение для защиты прав военнослужащих и их семей
Определение имеет особое значение для защиты прав военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, и их семей. Оно признает непосредственную угрозу жизни военнослужащего, отправляемого в зону боевых действий, как особое обстоятельство, позволяющее заключить брак в день подачи заявления. Это обеспечивает возможность регистрации брака перед отправкой на военную службу, что имеет важное значение для защиты прав и интересов семьи военнослужащего (в том числе в отношении наследования, социальных выплат, пенсионного обеспечения и т.д.).
Заключение
Определение СКГД № 70-КГ26-2-К7 от 14 сентября 2026 г. представляет собой важный прецедент в практике ВС РФ, устанавливающий четкие правовые стандарты для государственной регистрации заключения брака при особых обстоятельствах. Оно подчеркивает необходимость надлежащего применения норм материального и процессуального права, запрещает формальный подход органов записи актов гражданского состояния к требованию документов и обязывает эти органы использовать возможности межведомственного информационного взаимодействия. Определение также усиливает защиту конституционного права граждан на брак и семью, особенно в условиях чрезвычайных обстоятельств, угрожающих жизни.